政策和體制具有雙刃劍的作用，它是一個標準，是一條線，政府劃了這條線就是為了規范行業，能達到規范線以上的企業自然就是具有了避免政策風險的優勢，如果達不到政策所要求的哪些企業自然的對他們來說這樣的政策標準線就是一種挑戰，是一種風險。
 

　　《帶輔助能源的太陽能熱水系統（儲水箱大于0.6m3）技術條件》（以下簡稱“條件”）和《帶輔助能源的太陽能熱水系統（儲水箱大于0.6m3）性能試驗方法》（以下簡稱“方法”）兩項國家標準已經于近日通過了專家評定，并將為相關部門規范市場管理提供依據。

　　0.6m³是區分太陽能熱水器家用和工程用的分界線。一般而言，儲水箱小于0.6m³，主要為家用太陽能熱水器；而儲水箱大于0.6m³的太陽能熱水器，主要用于酒店、賓館、學校、部隊營房、公寓和住宅小區生活用熱水及游泳池加熱等工程系統中。

　　由于體積較大、設計條件要求苛刻，太陽能熱水器在工程系統中的應用相對復雜，對設計、給水排水、施工、控制等方面的要求也比較嚴格。而且，由于之前沒有相應的國家標準指導生產和安裝施工，部分帶輔助能源的太陽能熱水系統因設計、安裝不合理，而導致太陽能熱水系統效率低，甚至系統無法使用的情況時有發生。所以，目前迫切需要制定有關標準來指導太陽能工程市場的發展，為相關政府部門規范市場管理提供依據。

　　帶輔助熱源的太陽能熱水系統性能試驗方法國家標準的建立將有助于標準化工作有計劃、有步驟地協調進行，有效地促進太陽能技術的開發以及普及和應用。同時對規范我國帶輔助熱源的太陽能熱水系統市場，提高太陽能熱水系統技術水平，全面開展太陽能熱水系統的質量檢測工作發揮重要作用。

　　在規范市場的同時，兩項標準的制定還有另外一層考慮。“條件”中有一條很重要的內容，就是規定在帶輔助能源的太陽能熱水系統中，太陽能需要占據主導地位，即太陽能在所有能源應用中所占比例應不小于50%。從而明確區分“輔助”和“主導”能源的概念。

　　目前國家出臺了一系列鼓勵推廣和使用太陽能熱水器的政策，例如各地的強制安裝政策，保障房的強制安裝政策，補貼優惠政策。很多開放商為了申請項目或者獲得國家的補助，故意將輔助能源和主導能源加以混淆，拿一些主要依靠燃油、燃氣、燃煤、電加熱等能源方式占據主要比重的熱水器產品來充當“帶輔助能源的太陽能熱水系統”。“條件”和“方法”的出臺，特別強調了要優先使用太陽能，在沒有太陽能時，才啟用輔助能源，從而將那些“渾水摸魚”的產品徹底排除在外。

　　對于輔助能源的接入和安裝，在以往是沒有統一的標準規定的，“條件”和“方法”的出臺，也很有針對性的解決了這一問題，從技術角度對輔助能源接入太陽能熱水器提供了指導。

　　兩項國家標準將在未來廣泛地應用于建筑工程中，如幼兒園、體育場館、醫院、養老院、孤兒院、康復中心、桑拿洗浴中心、休閑會所等。同時也將為太陽能熱水工程市場健康有序的發展提供有力的武器，并進一步加快我國太陽能熱水工程市場發展的步伐。同時部分定位不清、沒有技術和產業優勢的平板型太陽能熱水器企業將在競爭中居于劣勢，甚至面臨被淘汰風險。